健康九九網站

發佈日期： 2021-05-03

作者： 衛生福利部衛福季刊

近年來我國人口老化快速，65歲以上老人於2018年3月已達14%，進入「高齡社會」，預估2025年即將進入WHO所定義老年人口占20%的「超高齡社會」，隨著人口老化，失智人口明顯增加，預估2021年底臺灣失智人口將超過31萬人。

　　失智症並非正常老化的現象，而是一種慢性的腦部退化疾病，會造成病人的記憶力、判斷力、方向感等各種思考與行為能力失常，嚴重時就連生活自理能力都會喪失。根據國際失智症協會《2019年全球失智症報告:對失智症的態度》指出，失智症相關成本預計於2030年，將增加到2兆美元，然而失智症不僅影響病人本身，包括其家屬、照顧者甚至社會，都可能造成嚴重的衝擊，因此，世界各國都需正視失智症防治照護之重要性。

　　為因應臺灣快速增加的老年及失智人口，衛福部於2013年8月公布「失智症防治照護政策綱領（2014-2016年）」，訂定2大目標及7大面向，並於2014年9月5日公告跨部會「失智症防治照護政策綱領暨行動方案」，使我國成為全世界第13個、全亞洲第2 個函頒國家級失智政策的國家。 為持續與國際失智照護資訊交流平臺接軌，衛福部參酌2017年5月29日WHO公布之「2017-2025 年全球失智症行動計畫」，邀請失智症者及家屬代表、失智照護相關團體與服務提供單位代表、專家學者及相關部會共同討論，依據全球失智症行動計畫7大策略，於2017年12 月公布我國「失智症防治照護政策綱領暨行動方案2.0（2018-2025 年）」（簡稱失智症政策綱領2.0）。

　　失智症政策綱領2.0之願景為打造一個能預防及延緩失智的友善社會，並確保失智者及其照顧者的生活品質，使其獲得所需的照護與支持，有尊嚴、受尊重、能自主及平等地發揮他們的潛能。
 

失智照護制度發展脈絡

• • 2013年：設置失智症照護網絡並跨部會機關訂定行動計畫
• • 2016年：推動「長照十年計畫2.0」，擴大服務對象，納入50歲以上失智者
• • 2017年：全國布建失智據點134處、失智共照中心20處，推動護理認知、健康照顧護理
• • 2018年：建制社區失智友善組織照護網絡，共招募1,851家，共同守護失智者
• • 2020年：持續布建全國失智據點494處、失智共照中心95處。辦理認知促進、緩和失智課程
• • 2021年：提升失智照護服務量能，朝向1鄉鎮市區，布建1處失智據點

長照專區 失智照護服務資訊 https://1966.gov.tw/LTC/np-4019-201.html

服務更接地氣　完善失智照護資源網絡
　　對於失智症，民眾常有許多疑惑，要如何判斷家人具有失智症的徵兆？當家人疑似失智或確診失智症時該怎麼辦？政府是否能提供相關照護資源，並給予家庭照顧者更多的支持？為讓服務更貼近實際需求，衛生福利部規劃了4大策略，透過建構失智照護資源網絡，讓民眾對失智症一詞不再陌生，而失智者家庭也能獲得更全面的照護。

1.普及失智症公共識能：因為對失智症的不瞭解甚至是誤解，許多人在和失智者相處時往往流於不耐煩、憤怒等負面情緒。為了提升民眾對失智症的正確認識，除了利用網路或新媒體（Youtube、Facebook）、廣播、電視等多元管道進行「失智十大警訊」宣導外，衛福部國民健康署（簡稱健康署）從2018年起，補助地方政府結合社區資源，針對民眾、公務員、村里長、警察、公車司機、學校、商店賣家、民間企業、協會團體及宮廟教會等組織，辦理衛教宣導活動。當社會大眾對失智症都能有正確的理解，面對失智者也就能抱持友善的態度，並在發現身邊親友有疑似患病的徵兆時，及早尋求協助。

圖說：政府民間攜手合作，讓失智照護不孤單。

2.失智者列入長照服務對象：有鑑於失智人口不斷攀升，為提供失智者及其照顧者更完整的關懷與支持，凡50歲以上的失智者，經長照管理中心專人評估後符合申請長照資格，就能使用長照2.0的相關服務項目（居家服務、日間照顧、家庭托顧、專業服務、交通接送及喘息服務等）。此外，為讓有需求的民眾能就近得到幫助，在全國各地都設有「失智社區服務據點」，加強社區照護功能，提供認知促進、緩和失智、家屬照顧訓練，以及家屬支持團體等多元的複合支持服務，同時設置「失智共同照護中心」，協助未確診失智個案儘速完成確診，並提供不同失智病程個案的照顧者諮詢、追蹤及轉介等服務。

圖說：在失智社區服務據點的成果會發表現場，失智長者開心同樂。

3.強化照顧者支持服務：考量到照顧失智者的家屬承受極大的壓力，也為因應不同病程的失智者照顧需求，除了在失智據點提供照顧者支持團體及照顧技巧訓練等課程，更結合諮詢專線通報機制，透過「家庭照顧者支持服務據點」，提供8大項在地且便捷的服務，包括個案管理、照顧技巧指導、照顧技巧訓練、喘息服務、心理協談、支持團體、電話關懷，及舒壓活動，期盼藉此減輕照顧者的身心負擔，給予情緒抒發的管道。

4.1966是您的最佳隊友：儘管失智症是一種進行性且無法治癒的疾病，然而有超過七成的輕度、極輕度失智個案，透過提早使用失智症照護服務，再次重拾笑容，並維持生活品質。因此，若有失智個案需要諮詢或安排轉介服務資源，民眾可洽詢全國各縣市失智共同照護中心，或撥打1966，將有照顧管理中心專人提供申請長照服務的相關資訊。照顧失智者就像走在一條蜿蜒而無盡的路上，1966願意成為最佳隊友，陪伴失智者和家屬一同向前行。

*而透過推動以上策略，截至2020年底，已達成失智友善臺灣555目標：*

• • 失智症獲得診斷及服務比率達54.1%。
  • 失智家庭照顧者獲得支持和訓練比率達54.1%。
  • 全國民眾對於失智有正確認識及友善態度達5.5%。

展望未來　持續打造失智友善臺灣
　　在達成失智友善臺灣555目標後，衛福部下一階段將持續落實失智症政策綱領2.0之相關行動方案，讓失智照護資源能獲得更好的運用，以發展更多元化的失智症防治照護對策；未來也會加強宣導失智症相關知識，推廣失智友善社會運動，減少失智症污名化，並推動基層醫療篩檢轉介計畫，提高失智者確診比率。

　　為了打造一個能預防並延緩失智症的友善社會，以及確保失智者和照顧者的生活品質，使其得到所需的照護資源，期盼以國家整體力量，積極發展全面且深入的失智照護體系，讓個案及其家屬都能獲得有尊嚴、受尊重、能自主及具平等的照護與支持的良好生活，共創失智友善臺灣。